Безробітними не можуть бути визнані громадяни: зайняті діяльністю, пов'язаною із задоволенням особистих та суспільних потреб, не суперечить законодавству Російської Федерації і приносить їм, зазвичай, трудовий дохід (заробіток).
Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи та заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку потрібної роботи, шукають роботу та готові приступити до неї.
3 Закону про зайнятість названо умови, з урахуванням яких громадянина може бути визнано безробітним: він повинен бути працездатним, не мати роботи та заробітку, повинен шукати роботу та бути готовим приступити до неї, бути зареєстрованим в органах служби зайнятості.